Los Aportes Del Diagnóstico De Cultura De Seguridad En Una Muestra Brasileña Del Sector De Energía

Autores: Julio Turbay, Fabio Natsumeda, Nathalin Almeida

 

Abstract

La seguridad en el trabajo siempre tuvo un papel central en los procesos industriales modernos, hoy día con la cantidad de distintas variables y el desafío frecuente de mantener las operaciones siendo realizadas de manera segura y efectiva el tema ocupa la agenda de muchos líderes en las empresas. En el escenario de la industria energética este desafío si pone aún mayor. Altos niveles de riesgo, hecho que caracteriza este rubro es algo desafiador. En este trabajo los autores pretenden discutir los principales aportes del modelo de cultura de Seguridad desarrollado por el Energy Institute de Inglaterra enfocando los principales desafíos identificados en las investigaciones de cultura de seguridad en 24 plantas de generación de energía distribuidas en distintas localidades brasileñas. Con un total de 2.122 profesionales involucrados en procesos cuantitativos y cualitativos este estudio pretende apuntar los principales rasgos culturales del seguimiento en Brasil y evidenciar las fortalezas y debilidades comunes, cuando tratamos de los desafíos de creación de culturas de seguridad de clase mundial. Basado en las 23 dimensiones del modelo Hearts and Minds se pretende con esta ponencia generar una importante reflexión acerca de cómo debemos actuar en la cultura de seguridad para generar de manera efectiva ambientes de trabajo seguros y confiables.

Palabras clave: Cultura de seguridad, Sector energético, gestión.

• Introducción 

Accidentes industriales como los de Chernobyl, Piper Alpha, Chalenger y Bhopal siempre tuvieran en sus análisis el elemento de una cultura de seguridad poco desarrollada o con evidentes debilidades (Cox and Cheyne, 2000). Tales conclusiones pusieron el tema en una agenda de investigaciones para mejor entender por un lado ¿Qué es una cultura de seguridad? Y por otro desafiar ¿De que manera es posible intervenir sobre este fenómeno de manera más efectiva? 

Algo que se puede concluir de los temas de cultura es que no estamos delante de un fenómeno que existe o no existe en la organización, pero que tipo de cultura existe en la organización. Anastacio Pinto Goncalves Filho, Patrick Waterson (2018) proponen en una revisión exhaustiva del tema que hay distintos modelos que se proponen a entender la culutra de seguridad desde distintas perspectivas. 

Este proceso de investigación se basa en el modelo propuesto por Hudson, P.T.W., Parker, D., & v d Graaf, G.C. (2002) que proponen distintos niveles de madurez de seguridad que están dispuestos en 5 layers tal como una escalada de madurez de la siguiente forma:

  

 

La referencia utilizada es la propuesta por el Energy Institue denominado como versión 6 (HSE 201). Para más detalles el lector tiene que buscar la página web: https://heartsandminds.energyinst.org/toolkit/UYC. Este modelo se basa en 23 dimensiones dispuestas de la siguiente manera:

 

23 dimensiones del modelo Hearts and Minds
A) ¿Como se comunica SSMA?	M) ¿Cómo se utilizan los procedimientos operacionales?
B) ¿Cómo demuestran los líderes atención y cuidado?	N) ¿Cómo se actualizan los procedimientos?
C) ¿Cómo es reconocido y recompensado el comportamiento seguro?	O) ¿Cómo se realiza el mantenimiento?
D) ¿Qué se entiende como  causas de los incidentes?	P) ¿Cómo se considera SSMA en la elección de contratistas/terceros?
E) ¿Cuáles son las consecuencias de los desvíos comportamentales?	Q) ¿Cómo los contratistas están integrados dentro de la empresa?
F) ¿Cómo las personas intervienen en situaciones inseguras?	R) ¿Las personas están dispuestas a parar las operaciones?
G) ¿Qué prioridad se le da a la seguridad operacional?	S) ¿Cómo se informan los incidentes, casi incidentes y acciones inseguras?
H) ¿Cuál es el rol del departamento de SSMA?	T) ¿Cómo se investigan los incidentes?
I) ¿Cómo podemos certificar que las personas son competentes en SSMA?	U) ¿Cómo aprendemos con los incidentes y los casi incidentes?
J) ¿Cómo se discute SSMA en las reuniones?	V) ¿Cuál es el propósito de las auditorías?
K) ¿Cómo se hace el análisis de riesgo en la planificación del trabajo?	W) ¿Cuál es el enfoque del Benchmarking?
L) ¿Cómo son consideradas las barreras para la prevención de incidentes?

 

Como características complementarias de este proceso de entendimiento de la cultura hay que tenerse en cuenta las siguientes características

 

CARACTERÍSTICAS DEL MODELO	MATRIZ HEARTS & MINDS
ALCANCE	Evalúa las etapas de madurez a través de los comportamientos individuales y organizacionales
EVALUACIÓN	Evaluación realizada a través de 23 criterios / dimensiones, con énfasis en los aspectos culturales del sistema de gestión
FOCO	En la Triada – Tecnología, Sistemas y Aspectos humanos – cómo se relacionan generando la Confiabilidad Operacional
ÉNFASIS	Evalúa las causas / Activadores Comportamentales de los comportamientos de riesgo y seguros de los empleados en la organización
RESPALDO CIENTÍFICO	Método desarrollado por Energy Institute en Inglaterra con validación en las Universidades de Manchester y Aberdeen

• Metodología 

Para la definición del puntaje se utilizo un modelo de Grupos focales con entrevistas semi estructuradas teniendo como basis las 23 dimensiones presentadas anteriormente. Además de los grupos realizados los consultores están entrenados para realizar observaciones participativas con el objetivo de mirar la aplicación practica de las dimensiones en la rutina de las plantas enfocadas. 

Los grupos fueran distribuidos siempre respectando la homogeneidad jerárquica, o sea, no se mezclarán niveles jerárquicos en la realización de las sesiones de discusión. Buscase con esto asegurarse de un alto nivel de seguridad psicológica por parte de los asistentes para los comentarios y aportes para cada una de las dimensiones referidas.

• Resultados y discusión de resultados

La muestra seleccionada es compuesta por los resultados de 24 diagnósticos de cultura de seguridad realizados en diferentes unidades de 4 empresas del sector de Energía, entre Junio de 2021 y Septiembre de 2022. El número total de participantes en los diagnósticos de cultura de seguridad realizados fue de 2122 personas. |Todas las empresas presentes y con operaciones en Brasil.

La Figura 1 presenta un análisis de las puntuaciones de opinión de la consultoría para los diagnósticos realizados em las unidades de las empresas participantes de esta muestra, basadas em las pautas del protocolo Hearts & Minds. La puntuación más alta fue de 3,37 y la más baja de 1,35, com un promedio global de 2,80. 

 

Figura 1

Análisis da las puntuaciones de opinión de la consultoría para los diagnósticos participantes de esta muestra, segundo las pautas del protocolo Hearts & Minds.

La Figura 2 presenta la distribución de los 24 resultados de los diagnósticos de cultura de seguridad de la muestra del sector de Energía em la escalera com los niveles de madurez del protocolo Hearts & Minds. En cada nível de madurez, tenemos como resultado: patológico 4,17% (1), reactivo 25% (6), calculador 70,83% (17), proactivo 0% y generativo 0%. El rubro energético tiene características muy proprias de la importancias del seguimiento de las reglas y utilización clara y constante de procedimientos, conducta muy basada en el modelo de comando y control que son típicos de una cultura calculadora, donde si percibe una fuerte relación de seguridad basdada en la aplicación del compliance.  

 

Figura 2

Distribución de los 24 resultados de los diagnósticos de cultura de seguridad de la muestra del sector de Energía em los niveles de madurez del protocolo Hearts & Minds.

 

 

Clasificación de las dimensiones con la media de la muestra seleccionada más baja y más alta y los niveles de madurez del protocolo Hearts & Minds.

Promedio más bajo
Dimensión	Promedio	Clasificación	Aspectos relacionados a la dimensión
C	2,29	Calculador	¿Cómo es reconocido y recompensado el comportamiento seguro?
P	2,33	Calculador	¿Cómo se considera SSMA en la elección de contratistas/terceros?
I	2,42	Calculador	¿Cómo podemos certificar que las personas son competentes en SSMA?
Promedio más alto
Dimensión	Promedio	Clasificación
O	3,27	Calculador	¿Cómo se realiza el mantenimiento?
V	3,17	Calculador	¿Cuál es el propósito de las auditorías?
Q	3,15	Calculador	¿Cómo los contratistas están integrados dentro de la empresa?

 

De acuerdo a los resultados de las tres dimensiones con menores promedios las industrias investigadas del sector energético tienen que buscar una mejor actuación para el incremento de la cultura de seguridad las estrategias de reconocimiento a los comportamientos seguros bien como las estrategias de seguridad que se exige de las empresas contratistas y por fin los aspectos relacionados a la formación de competencias relacionadas a la seguridad de los trabajadores.

Por otro lado, hay que destacar que los aspectos con mejores promedios entre las empresas son la realización del mantenimiento, el propósito de las auditorías y las estrategias de integración de los contratistas con los empleados proprios. Aun que todas las dimensiones están, en promedio, en el nivel de madurez Calculador los aspectos culturales nos exigen tener una mirada mas enfocada al detalle, que es, lo que permite que las organizaciones busquen maneras mas sostenibles de realizar los cambios culturales.

• Conclusiones

Las principales aportaciones que este modelo nos permite generar tienen que ver directamente con los siguientes hallazgos:

 

1. Permite una evaluación mas objetiva de los aspectos culturales lo que permite a las empresas establecieren de manera más efectivas planes de acción que permitan el diseño de una jornada de transformación mucho mas mensurable y con direcciones más claras
2. Las organizaciones del sector de energía de esta muestra brasileña necesitan trabajar de manera mas efectiva las dimensiones que están conectadas con las competencias blandas, lo que significa que las evoluciones de un punto de vista de condiciones y sistemas de gestión van muy en línea con las expectativas de las empresa, pero los temas de gestión de aspectos humanos necesitan una mirada mas atenta y efectivamente basada en aspectos mensurables.
3. Por tratarse de un área de alto riesgo los rasgos culturales calculadores son los más fuertes lo que nos lleva a entender que hay una fuerte inversión de la empresa en metodologías de control y procedimentales. Esto es positivo, pero conlleva a una necesidad de inversión en más métodos de seguimiento, que para los modelos actuales de negocio pueden ser algo muy difícil de ser realizado. En este aspecto también se suma el hecho de que las organizaciones invierten en modelos basados en reglas y normas, pero hay que estas informaciones no sean el fin de la seguridad, pero sí el proceso. 

Otra conclusión a que se llega en este proceso de investigación es asegurar que las organizaciones sigan si comprometiendo con medidas de cultura para direccionar acciones futuras y aseguren la seguridad de las personas y de todos los stakeholders relacionados a esta importante industria de la energía en Brasil. 

• Bibliografía 

 

Anastacio Pinto Goncalves Filho, Patrick Waterson (2018), Maturity models and safety culture: A critical review,Safety Science, Volume 105, Pages 192-211,

Hudson, P. (2007) Implementing a safety culture in a major multi-national. Safety Sci., 45, 697–722

S.J Cox, A.J.T Cheyne, (2000) Assessing safety culture in offshore environments, Safety Science, Volume 34, Issues 1–3, Pages 111-129,

Hudson, P.T.W., Parker, D., & v d Graaf, G.C. (2002) The Hearts and Minds Program: Understanding HSE culture. In Proceedings 6th SPE International Conference on Health Safety and Environment in Oil and Gas Exploration and Production. Richardson TX: Society of Petroleum Engineers

https://heartsandminds.energyinst.org/toolkit/UYC